变化的形势
安置不易,原因是多方面的。 首先是政府可以动
用的行政性安置资源是越来越少了。无论是政府机构
还是事业单位、国有企业,在人员安置上的“机动能力”
都越来越小。在大量自身职工下岗的时候,想要安置退
伍军人,实在是勉为其难。与此同时,政府机构精简。
中国庞大的行政人力成本支出曾屡屡被社会各界所诟
病。
面临的问题
从1998年开始,中国政府推行机构改革,政府编制被大
量冻结。而同时公务员制度改革,凡进必考。以前成为安置
复员转业军人主力的公检法机构,随着专业门槛的升高,也
不再能够提供更多的空间。在此背景下,复员转业军人想进
政府序列捧起“铁饭碗”,等于千军万马踏上独木桥。 就是
在这种情况下,对复员转业军人,政府面临着全方位的安置
难题。